規劃先行、運營前置，是實現文旅產業項目高質量發展的決定性因素。抓住規劃和運營，正是湖南幕阜山國家森林公園破題高質量發展，實現破局而出，完成經濟價值和旅游價值雙向提升的關鍵之處。

1月10日，湖南幕阜山國家森林公園總體規劃（修編）評議會舉行。與會人員圍繞項目定位、項目盈利模式、項目資金、地方文化等重點各抒己見，提出真知灼見，為完善項目建設提供力量。

幕阜山國家森林公園總面積1807公頃，主峰海拔1596米，為湘、鄂、贛三省邊界第一高峰，是長江中游城市群的生態屏障和“綠心”、華中“冰心”和“湖南省最佳避暑勝地”，森林公園距長沙 160 公里，岳陽 90 公里，武漢 240 公里。幕阜山素以山雄、崖險、石奇、林秀、水美著稱，構成了鐘靈毓秀的自然風光和別具一格的人文景觀。

2024年中央經濟工作會議明確提出要“創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業發展”。《規劃》中提出，要建成“一流國家森林公園、湘鄂贛魅力景觀區、岳陽市旅游新地標。”

自古以來，幕阜山便聲名遠揚，有著“天岳山”之名。與會人員一致認為，幕阜山自然資源優越，但是要實現規劃目標還需要進一步完善項目規劃。

當前，旅游已經進入大眾消費時代，意味著人民群眾的旅游消費需求發生了改變，將從低層次向高品質和多樣化轉變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉變。

需求的改變對旅游業高質量發展提出了新要求。如何從供給側發力，更好滿足大眾旅游消費需求，讓旅游有效供給、優質供給、彈性供給更為豐富？

“項目要實現長遠發展，必須堅持市場經濟，加大社會投資，實現輕資產運營。”“要緊隨時代潮流，逐步改善項目盈利模式，著力開辟更多‘財源’。”“要加強山地旅游新特點的研究，綜合考量打造符合幕阜山特點的旅游業態。”“要打造更多的旅游新產品，如冰雪經濟等，拉長項目有效運營期。”與會人員從完善旅游產品供給體系、拓展大眾旅游消費體系等方面明確了重點任務。

未來，岳陽市城投集團將以多元化、市場化為主，將湖南幕阜山國家森林公園打造成具備觀光、休閑、度假為一體的綜合性旅游目的地。同時，在編制規劃上著眼長遠，堅持“綠水青山就是金山銀山”，以滿足功能和業態的需求為主，加強住宿、用地、交通、旅游項目編制，著力打造更好的幕阜山國家森林公園。